Совершенствование налогообложения малых предприятий
Комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях:
1) нормативно-правовое;
2) финансово-кредитное;
) обеспечение безопасности;
) информационно-техническое;
) организационное;
) кадровое и консультационное обеспечение;
) внешнеэкономическая деятельность.
Надо заметить, что перспективность сектора малого предпринимательства в современной экономике надо рассматривать как основое направление государственной политики и государственной поддержки, естественным образом обеспечивающей органическую взаимосвязь воспроизводственных и рыночных процессов в российском хозяйстве, реализацию современной стратегии экономического роста в течение долговременного перехода. Именно малые предприятия, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечить перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.
Нормативно-правовая база хозяйственной деятельности малых предприятий формируется в ходе реформ на федеральном и региональном уровнях. В этотой связи следует отметить,что в настоящее время в Российской Федерации действует большое количество федеральных нормативных актов, касающихся малого предпринимательства. Это и федеральные законы, указы Президента, постановления и распоряжения Правительства, письма министерств и ведомств. Они вместе с Гражданским кодексом Российской Федерации образовали основу правовой базы малого предпринимательства, но дальнейшее ее совершенствование все-же необходимо.
Государственная поддержка малого бизнеса сегодня представлена следующими структурами: Государственным департаментом по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральными, региональными фондами, центрами, союзами, ассоциациями и другими общественными объединениями. Наиболее существенно функционирует в России система торгово-промышленных палат, обладающих значительными возможностями в сфере поддержки малых предприятий и малого бизнеса.
Меры государственной поддержки малого предпринимательства можно классифицировать следующим образом: поддержка на федеральном, региональном и местном уровнях.
В основе этих мер на каждом уровне лежат:
соответствующий нормативный акт органов власти, который устанавливает основы и формы такой поддержки;
соответствующая программа поддержки малого предпринимательства. В этих документах прописываются конкретные льготы и указания органам исполнительной власти на разработку тх или иных мер поддержки малого бизнеса.
Предусмотренные меры поддержки малого предпринимательства можно разделить на два направления:
первое, связанное с налогообложением,
второе, связанное с учетом и бухгалтерской отчетностью и иные льготы, например льготное кредитование, льготное страхование, преимущественое право на получение государственных заказов, упрощенная регистрация и т.п.
Первую, названную выше меру, можно разделить на нормы об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для малого предпринимательства, предусмотренные федеральным и региональным законодательством (снижение ставок при УСН), и на льготы малому бизнесу, применяющему обычную систему налогообложения (льготы по налогу на прибыль).
В целом можно выделить три основных вида государственной поддержки малого бизнеса:
. Организационные - ведение реестра малых предприятий; упрощенный порядок их регистрации; упорядочение системы контроля и проверок малых предприятий и защита их прав; взымание минимальной платы за лицензирование деятельности и сертификацию продукции; стимулирование связей между крупными и мелкими организациями на основе субподряда и лизинга (госзаказ для крупных организаций с привлечением малких, нормативно-правовое обеспечение); информационное и маркетинговое обеспечение (организация ярморок, выставок-продаж, создание центров изучения внутреннего рынка).
. Финансово-налоговые- введение льготного режима налогообложения; льготное кредитование высокоэффективных инвестиционных проэктов, связанных с государственными интересами; обеспечение государственным заказом; применение льготных таможенных режимов; упрощенный порядок предоставления налоговой отчетности и бухгалтерского учета; использование ускоренной амортизации; стимулирование банков и страховых компаний к кредитованию и страхованию малого бизнеса; предоставление субвенций и дотаций регионам и муниципалитетам в качестве поощрения за развитие малого предпринимательства.
. Имущественные - льготное предоставление в аренду помещений, ноходящихся в государственной собственности, формирование государственных лизиговых компаний; научно-технологическая поддержка;предоставление гарантий по кредитам за счет государственного имущества; льготирование лизинговых компаний, работающих с малыми предприятиями.