Доля поступлений НДС в консолидированный бюджет РФ

Плановые показатели поступления налога на добавленную стоимость (НДС) в федеральный бюджет РФ за 2007 г. были не выполнены. В частности, план сбора НДС по товарам, произведенным на территории РФ, исполнен на 95,6%. Невыполнение связано, прежде всего, с изменением налогооблагаемой базы, а также изменением объемов экспорта и импорта, влияющих на суммы возмещения НДС.

В этой связи следует отметить, что, по информации Минфина РФ, за 2007 г. налогоплательщиками заявлено к возмещению НДС на сумму 683 млрд. руб. (на 40,6% больше, чем за 2004г.), возмещено НДС налоговыми органами в размере 459,1 млрд. руб. (на 40,4% больше, чем за 2004г.), остаток нерассмотренных заявленных сумм возмещения НДС на 1 января 2008г. составил 192 млрд.руб. (на 67% больше, чем на 1 января 2007г.). Кроме того, в отчетном периоде не выполнены плановые задания по поступлению в федеральный бюджет акцизов на этиловый спирт-сырец и спирт этиловый (исполнено на 68,7%), а также акцизов на автомобильный бензин (исполнено на 95,6%), что обусловлено, прежде всего, снижением объема реализации подакцизной продукции.

Поступление средств от уплаты ЕСН в федеральный бюджет за отчетный период составило 267,5 млрд. руб. (100,5% к годовым бюджетным назначениям), или 1,2% к ВВП.

Потери бюджета Российской Федерации от уклонения уплаты (необоснованного возмещения) НДС из бюджета, по оценкам экономистов Всемирного банка, составляют до 2% ВВП. Таким образом, если ВВП в 2008 г. составил 26 781,1 млрд. руб., то соответственно потери бюджета - 535,6 млрд. руб.

Сборы НДС за последние три года упали. Согласно пессимистическому прогнозу ФНС России, объем поступлений НДС на товары, реализуемые на территории РФ, в 2010 году может составить 982,6 млрд. рублей (3,15 % ВВП), в то время как в федеральном бюджете заложена сумма 1378,7 млрд. рублей (4,42% ВВП). В ведомстве отмечают, что динамика поступлений НДС в бюджет России в 2007 -2009 годах имела тенденцию к спаду. Основными причинами подобных изменений стали нововведения в налоговом законодательстве, принятые в эти годы. А именно: снижение базовой ставки НДС до 18 процентов; введение для всех налогоплательщиков единого момента определения налоговой базы; исключение факта уплаты налога в качестве необходимого условия для применения налоговых вычетов; освобождение от налогообложения авансов, полученных при осуществлении экспортных поставок. Кроме того, увеличение размера выручки для освобождения организации от исполнения обязанностей налогоплательщика с 1 до 2 млн. рублей без учета НДС. По этим причинам ожидать снижения ставки НДС в ближайшие годы не приходится.

Предполагается, что поступления НДС в федеральный бюджет в 2010 г. ожидаются в размере 2 трлн. 071,8 млрд. руб., что составляет 29,7% от общего объема доходов. Такие данные содержатся в проекте федерального бюджета на 2010г., сообщил источник в Министерстве финансов РФ. На 2010г. поступления НДС запланированы в размере 2 трлн. 346,8 млрд. руб., что составляет 34% от общего объема доходов за год, в 2011г. - 3 трлн. 019,4 млрд. руб., или 40,5% от всех доходов. В 2009г., по оценке Минфина, объем поступлений НДС составит 1 трлн. 534,5 млрд. руб., или 24,9% от всех доходов. Налог на прибыль в 2010г. запланирован в объеме 571 млрд. руб., или 8,2% от общего объема доходов. В 2010г. поступления данного налога составят 539 млрд. руб. (7,8%), в 2011г. - 560,2 млрд. руб. (7,5%). В 2009г. предполагается, что поступления налога на прибыль составят 444,4 млрд. руб., или 7,2% от всех доходов федерального бюджета.