Механизм реализации социальной защиты населения. Формирование и использование средств Фонда социальной защиты населения

Механизм соц. защиты включает:

1) Меры, касающиеся всех членов общества

обеспечение системы эффективной занятости, которая позволит каждому человеку найти применение личным способностям;

- официальное установление реального уровня прожиточного минимума (в денежной форме и в виде потребительской корзины);

защита интересов потребителя (установление регулируемых цен на соц. значимые товары);

индексация доходов, перекрывающая инфляцию.

) Меры, адресованные отдельным соц. группам.

- обеспечение соц. помощи бедным;

- выплаты из фондов общественного потребления.

Меры по соц. защите могут быть активной и пассивной формы.

Активная - это подготовка и переподготовка кадров, создание новых рабочих мест, стимулирование предпринимателей, принимающих на работу инвалидов.

Пассивная - это выплаты пособий, дотаций, льгот.

В системе соцзащиты Республики Беларусь действует фонд социальной защиты населения (ФСЗН). Он образован в 1993 г. на основе пенсионного фонда и фонда социального страхования, и стал функционировать как основной внебюджетный фонд. Начиная с 2004 г. средства фонда присоединены к бюджету. По состоянию на 2012 г. фонд соцзащиты является республиканским целевым внебюджетным фондом, фондодержателем которого является Министерство труда и соц. защиты. Средства фонда по-прежнему присоединены к бюджету.

Источники образования фонда:

Обязательные страховые взносы юридических и физических лиц. Согласно Положения «О фонде соц. защиты населения»:

- юридические лица, независимо от формы собственности, принадлежности, уплачивают страховые взносы в размере 34 % (28 % - на пенсионное обеспечение, 6 % - на социальное страхование);

- работники организаций физ. лица - 1 % (в пенсионный фонд);

индивидуальные предприниматели - 35 % от заработной платы.

Льготные ставки платежей предусмотрены для отдельных отраслей и организаций (в основном касается организаций, использующих труд людей с ограниченными физическими способностями).

Другие источники образования фонда следующие:

ассигнования из республиканского бюджета;

доходы от капитализации средств фонда;

добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

средства от взыскания штрафов, недоимок.

Средства фонда используются:

- выплата пенсий по возрасту; инвалидности; потери кормильца; за выслугу лет;

- выплата пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по беременности и родом, в связи с рождением ребенка, в связи с уходом за ребенком до 3-х лет);

выплата пособий на погребение;

оплата ежемесячно предоставляемого свободного рабочего дня матерям, воспитывающим ребенка- инвалида до 18 лет;

выплата пенсий гражданам, выехавшим на ПМЖ в другие государства (по межправительственным соглашениям);

выплата взыскателям, в качестве компенсации, недополученной суммы алиментов (в связи с простоями или независящими от должника обстоятельствами) с последующим возмещением этой суммы нанимателем и др.