Экономическое содержание бюджетирования, ориентированного на результат

В рамках концепции «управления затратами» как основы управления бюджетными расходами в настоящее время бюджет в основном формируется путём индексации сложившихся расходов с детальной разбивкой их по статьям бюджетной классификации РФ.

В рамках концепции «управления результатами» бюджет формируется исходя из целей и планируемых результатах государственной политики.

Ключевая идея управления бюджетными расходами на принципах бюджетирования - установление системы формирования бюджета, обеспечивающий взаимосвязь между бюджетными расходами и достигнутыми результатами.

Цель методики бюджетирования - оценить взаимосвязь между затраченными ресурсами и полученными результатами, измерить экономическую и социальную эффективность тех или иных видов услуг, финансируемых из бюджета соответствующего уровня.

К наиболее сложным проблемам относятся:

· выработка целей для всех распорядителей бюджетных средств;

· методика оценки качества достижения результат;

· создание и контроль системы основных бюджетных ограничений, т.е. системы оценки, «сдержек» и «противовесов».

Международный опыт свидетельствует, что для перехода к системе управления на принципах бюджетирования наряду с обеспечением устойчивой сбалансированности бюджета необходимы глубокие преобразования всей системы государственного управления. Форсированное её внедрение может привести к ослаблению финансовой дисциплины, снижению подотчётности использования бюджетных средств. Росту управленческих расходов, неоправданному усложнению бюджетного администрирования.